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《全民禁毒教导实行意见》
宣布光阴>2019-08-03 来源: 点击数:


普遍深入地睁开禁毒教导,提高全民禁毒意识和抵制毒品能力,是禁毒工作的治本之策。为贯彻落实中共中央、国务院《对付转发国度禁毒委员会〈2004—2008年禁毒工作计划〉的通知》(中发[2004]12号)精力,大力睁开全民禁毒教导,特制定《全民禁毒教导实行意见》。

  一、明白全民禁毒教导的指点思惟、对象和任务

  (一)全民禁毒教导的指点思惟。

  睁开全民禁毒教导要以邓小平实践和“三个代表”重要思惟为指点,在各级党委、政府引导下,普遍动员全社会的力气,遵守以人为本、增进人的全面睁开的理念和“面向全民、特出重点、常抓不懈、看重实效”的目标,对峙禁毒教导工作与毒品情势的睁开变更相顺应,对峙普及教导与重点教导相结合,对峙禁毒教导与国民本质教导互相交融、互相增进,以提高全民禁毒意识和自发抵制毒品的能力为中央,赓续增强禁毒教导的迷信性、普遍性、针对性和实效性,在全社会提倡积极、健康的生计立场和生计办法,构成全民抵制毒品、介入禁毒的社会气氛,最大限度地削减毒品需要和危害。

  (二)全民禁毒教导的对象。

  禁毒教导面向全体国民。重点对象是:

  1、青少年;

  2、有高危行为的人群;

  3、有吸毒行为的职员;

  4、毒品成就严重地区的住民和活动人口;

  5、公职职员。

  (三)全民禁毒教导的任务。

  全民禁毒教导的基本任务是介绍毒品情势,普及禁毒常识,流传禁毒概念,宣传禁毒法规,动员全民禁毒;此中央是增强全民禁毒意识,提高国民对毒品及其危害的认知能力和抵御能力。对一样平常人群以普及常识为主,对高危人群以结合干预措施的宣传教导为主。详细任务是:

  1、使国民可以或许正确辨认毒品,了解毒品的种类和特征,认清吸食毒品的后果和危害,提高对毒品的认知能力;

  2、使国民了解毒品众多的规律和流传条件,消除认识误区,增强对毒品的警惕性,控制禁毒的迷信常识和预防毒品侵害的办法,养成和坚持积极、健康的生计办法,提高对毒品的抵御能力;

  3、使国民了解禁毒斗争的汗青和现状,认清毒品众多的各种恶果,提高思惟道德本质,赓续增强禁绝毒品、大家有责的社会任务感;

  4、使国民了解我国的禁毒立场、目标、政策和禁毒司法法规,做到知法守法,不吸毒、不贩毒、不种毒、不制毒,增强同涉毒违法犯罪行为作斗争的积极性;

  5、使国民了解我国的禁毒事迹,进而发扬禁毒传统,树立必胜信心,营建加倍有利的禁毒气氛。

  到2008年,都邑禁毒教导面要到达90%,屯子要到达70%。此中,各级各种黉舍要到达100%,活动人口等高危人群要到达80%,监狱、劳教所、强制戒毒所和自愿戒毒医疗机构要到达100%。

  二、树立全民禁毒教导工作体系

  (四)树立分级卖力、各司其职、齐抓共管的全民禁毒教导引导体系。

  在各级党委、政府引导下,各级禁毒引导机构卖力制定、安排全民禁毒教导的计划,提出禁毒教导年度工作支配,构造、指点和推动禁毒教导工作和严重宣传教导运动。国度禁毒委员会和各省、自治区、直辖市禁毒引导机构内均设立全民禁毒教导协调指点组,包办详细工作。各地、市、州、盟禁毒引导机构内设立全民禁毒教导指点中央,卖力落实下级禁毒引导机构的计划和安排,支配和构造实行本地的禁毒教导工作。各级全民禁毒教导协调指点组和指点中央由禁毒引导机构的相干成员单位构成。加入协调指点组和指点中央的各成员单位要认真贯彻本地禁毒引导机构的安排,充足发挥各本能机能部分的感化,对峙各司其职、密切共同,共同推动全民禁毒教导工作。

  (五)树立全民禁毒教导专家组。

  国度禁毒委员会和各省、自治区、直辖市禁毒引导机构树立由教导、司法、传媒、社会学、医药学、精力卫生学、生理学等方面专家构成的禁毒教导专家组。专家组卖力研究全民禁毒教导工作面对的严重成就,制定禁毒教导指点原则和尺度,向禁毒引导机构提出建议,对全民禁毒教导教材、培训计划和宣传资料的体例停止指点和审核,介入对全民禁毒教导工作的评估。

  (六)树立全民禁毒教导工作步队。

  1、在各地、市、州、盟禁毒引导机构禁毒教导指点中央的构造指点下,以各禁毒成员单位中从事宣传教导工作的专职职员为主干,构成从事禁毒教导的专门步队。这支步队按照禁毒工作的职责分工,分离按体系构造、推动禁毒教导工作。

  2、在各个街道、州里、黉舍、社区医疗机构和特别场合(监狱、劳教所、看守所、拘留所、收容教导所、戒毒所等)内普遍设立禁毒教导辅导员,构成一支颠末专门培训的、普及城乡的禁毒教导辅导员步队。这支步队结合本职工作睁开禁毒教导,供给征询效劳。

  3、在全社会构成一支由社会工作者、传媒工作者、医药卫生和生理征询工作者、禁毒志愿者等自愿从事禁毒教导的积极分子构成的任务性禁毒教导步队。这支步队在各级禁毒引导机构的指点下,对峙面向下层、效劳下层,从事面向全民或特定对象的宣传教导工作。各地要根据禁毒工作必要,树立分歧规模的禁毒志愿者构造,睁开禁毒志愿者步队,禁毒工作任务繁重地区要率先树立。国度禁毒委员会办公室、共青团中央从2005年开端,在世界招募禁毒志愿者支撑西部地区睁开禁毒宣传教导。

  三、睁开针对性强、情势多样、富有成效的教导运动

  (七)睁开旨在掩护在校门生的“不让毒品进校园”运动。

  各级教导行政、禁毒、社会治安综合管理部分和共青团构造要认真贯彻落实《中共中央、国务院对付进一步增强和改良未成年人思惟道德打造的若干意见》(中发[2004)8号)、《中共中央、国务院对付进一步增强和改良大门生思惟政治教导的意见》(中发[2004)16号)和《国度禁毒委、中央综治办、教导部、团中央对付进一步增强中小门生毒品预防教导工作的通知》(禁毒委发[2002)13号)精力,充足发挥黉舍禁毒教导的主阵地感化,在各级各种黉舍全面睁开毒品预防专题教导。

  各级各种黉舍要根据门生的分歧特色分阶段开设禁毒课程,实在做到计划、教学资料、课时、师资“四到位”。要在思惟政治、生理卫生、生物、汗青等相干课程停止禁毒渗透教导,睁开丰富多彩的禁毒宣传教导和社会实践运动,使宽大在校门生从小树立“珍爱性命,拒绝毒品”意识,极力实现“门生不吸毒,校园无毒品”的偏向。

  要树立、健全由教导、禁毒、医药卫生、社会治安综合管理和共青团构造等无关本能机能部分和黉舍卖力人加入的联席集会轨制,充足发挥各自优势,共同推动针对在校门生的禁毒教导工作。各级教导行政部分要充足发挥督学的感化,将毒品预防教导纳入督导内容,常抓不懈,严厉稽核,确保教学计划的落实和教学品德的提高。

  (八)睁开旨在掩护青少年的“社区青少年远离毒品”行为。

  各级共青团构造要按照团中央对付睁开“社区青少年远离毒品行为”的安排,充足发挥各级团构造的优势,在宽大青少年中睁开内容丰富、情势多样、寓教于乐的禁毒教导运动,使宽大青少年远离毒品。要依靠青少年司法黉舍、青年中央、进城务工青年培训黉舍(站、点)、青少年维权效劳站、青少年运动中央等阵地,实在增强对社区闲散青少年和进城务工青年的禁毒宣传教导及生计技能训练,增强青少年对毒品的防备意识。要大力睁开禁毒志愿者步队,构成一支活跃在社区,热忱从事禁毒教导和帮教工作的生力军。

  (九)睁开旨在掩护家庭的“不让毒品进我家”运动。

  各级妇联构造要充足发挥联系千家万户的优势,按照世界妇联对付睁开“不让毒品进我家”运动的请求,结合本地实际,普遍睁开面向家庭的禁毒教导,修建“黉舍、家庭、社区”三位一体的禁毒教导情势,赓续深入“不让毒品进我家”运动。要进一步扩大“百县许诺行为”的覆盖面,将许诺行为实在落实到社区和屯子。要把存在毒品成就的社区和单亲家庭、活动人口家庭、涉毒家庭作为工作重点,加大宣传力度,完善帮教机制,积极创造条件,为他咱们处理实际艰难。要利用社区家长黉舍和家庭教导指点中央等场合,举行有禁毒志愿者、家长、戒毒专家和青少年加入的禁毒讨论会和培训班,协助家庭预防及克服家人滥用药物的危机和艰难,协助医生药物戒毒职员的治疗过程,帮助家长树立正确的家庭禁毒教导概念,提高家庭掩护意识和防备毒品能力。

  综合利用屯子医疗卫生资本和下层宣传网睁开面向农夫大众的禁毒教导。要利用农贸集市、节日等机遇,在大众会合的地点睁开禁毒宣传运动。要支撑并发挥区、县级卫生机构的感化,指点和培训乡(镇)、村等下层医疗卫生机构的卫生技能职员控制禁毒常识,深入屯子社区、家庭、黉舍,采纳征询、发放宣传资料等办法供给包含毒品预防教导在内的综合性卫生效劳。

  要勉励并引导宗教构造在禁毒宣传教导工作中发挥积极感化。

  (十)睁开旨在掩护职工和个别休息者的禁毒教导。

  各级工会构造要按照世界总工会对付睁开“职工拒绝毒品零计划”运动的安排,大力推动面向企业、单位和宽大职工的禁毒宣传教导,要将禁毒常识纳入职工岗亭培训的重要内容,普遍睁开创建“无毒单位”运动。要颠末过程多种情势的宣传教导,使宽大职工特别是青年职工、临时工和农夫工增强禁毒意识,自发抵制毒品、介入禁毒。要积极帮助吸毒职工和会员戒毒治疗,从新回归社会。

  各级个别休息者协会、私营企业协会要在下层协会和宽大会员中睁开情势多样的禁毒宣传教导运动,积极睁开创建“无毒下层协会”运动。要共同公安和工商行政解决等部分,增强对文化娱乐效劳业、出租车业等重点行业会员的禁毒教导和培训。要在业务性娱乐效劳场合公开张贴和放置禁毒宣传品,增强警示感化。

  (十一)睁开旨在预防无业职员和活动人口吸毒的普及教导。

  各级宣传、公安、司法行政、卫生、民政、工商行政解决等部分和工、青、妇等大众构造,要把无业职员和活动人口作为教导重点,深入睁开针对高危人群的禁毒教导,极力消除禁毒教导的盲区和死角。铁路、交通、民航等部分要在车站、机场、船埠等交通集散场合和大众交通对象上睁开禁毒教导。要充足利用大众场合的告白栏、宣传栏(牌)及广播、闭路电视等睁开禁毒宣传,要在大众场合摆放或张贴禁毒教导宣传资料、禁毒标志和警语。

  (十二)睁开旨在帮助戒毒职员的生理、行为矫正教导。

  公安、司法行政、医药卫生、民政部分要在监狱、劳教所、戒毒所、拘留所和自愿戒毒医疗机构等毒品受害者、毒品违法犯罪职员和高危人群会合的特别场合睁开禁毒、吸毒防治和预防艾滋病的教导。勉励戒毒胜利职员结合小我阅历睁开同伴教导。要对已经染毒的人群给予人文关怀,使他咱们认清摆脱毒品的正确途径和办法,树立回归社会的信心。

  (十三)睁开旨在预防贩运、莳植和制作毒品违法犯罪运动的法制教导。

  国民法院、检察院和公安、司法行政部分要深入睁开贩毒必惩的法制教导,以震慑犯罪、教导大众、宏扬正气。

  针对可能莳植毒品原植物的个别地区,在播种期深入睁开禁种宣传,大造声势,增强大众的禁种意识,防止罂粟种子落地。对偏僻的山区、林区要构造力气进山入林宣传到户,做到众所周知、大家皆知,防止复种。

  针对易制毒化学品流入非法渠道用于制作毒品的环境,公安机关要会同商务、食物药品监督解决部分以易制毒化学品临盆、经营、运输和应用单位为重点,向解决职员和职工宣传增强易制毒化学品解决对禁毒工作的重要意义,增强员工分外是重点岗亭主管职员的禁毒意识和任务意识,提高易制毒化学品临盆企业和经营单位的自我束缚能力和防备能力。

  (十四)以“6?26”国内禁毒日为重点,掀起面向全民、主题鲜明的禁毒宣传教导高潮。

  国度禁毒委员会结合昔时世界禁毒工作重点,参照结合国确定的主题,每一年岁首年月颁布昔时禁毒宣传主题和宣传口号。各地区、各无关部分要在“6?3”虎门销烟纪念日至“6?26”国内禁毒日期间,构造睁开主题特出、特色鲜明、声势大、效果好的会合宣传教导运动,掀起禁毒宣传教导高潮,使国民大众普遍遭到一次禁毒教导。

  四、实在增强构造引导,落实全民禁毒教导的包管措施

  (十五)实在增强引导。

  各级党委、政府和各级禁毒引导机构要将睁开全民禁毒教导作为禁毒工作的治本之策实在加以落实。要结合本地实际,制定实在可行的工作计划,采取无力措施,推动全民禁毒教导工作的睁开。要实时控制禁毒教导工作环境,认真研究处理相干全民禁毒教导的严重成就。要看重整合社会资本,支撑下层构造、社会集团睁开多种情势的禁毒教导,把全民禁毒教导与社会治安综合管理,创建“无毒社区”、“无毒村”和创建文化社区、文化村镇、文化户,文化、科技、卫生“三下乡”等大众性精力文化打造和本地社会经济睁开无机结合起来,真正把全民禁毒教导工作落实到下层,全体推动。要着重抓好全民禁毒教导任务制和各项包管措施的落实,增强对毒品成就严重地区贯彻落实本意见环境的监督、检查,并把贯彻落实环境作为综合评定禁毒工作的一项重要目标。

  国度禁毒委员会将树立、健全全民禁毒教导工作的监督稽核轨制,不定期对各地区、各部分的工作落实环境和实效停止督促检查。

  (十六)包管禁毒教导经费的投入。

  树立和完善以政府投入为主、多渠道筹措资金的禁毒教导经费包管机制。政府禁毒教导经费作为禁毒经费的一部分加入各级政府财政预算,履行分级投入、分级解决轨制。教导事迹费中要适当考虑黉舍禁毒教导经费的支出。各地禁毒引导机构要实在增强禁毒教导经费的解决,专款公用,赓续提高应用效益,并积极争取社会各界捐助和国内支援,拓宽筹资渠道。

  (十七)增强对禁毒教导专业职员的培训。

  国度禁毒委员会勉励并包管从事禁毒教导工作的职员接受专业培训,树立禁毒教导辅导员任职资格培训、稽核、认定轨制,制定培训大纲和考试办法。各省、自治区、直辖市禁毒机构开办禁毒教导培训基地,对颠末培训考试合格的职员付与禁毒教导辅导员资格证书。

  各级教导行政部分要实在增强禁毒师资和法制副校长的培训,有计划地推动教师毒品常识和毒品预防教导技能的培训工作,确保每个黉舍至少有一名教师兼职卖力黉舍毒品预防教导。要逐渐树立各省、自治区、直辖市禁毒教师教导课程资本的共建同享机制,推动“世界教师教导收集同盟计划”的实行,利用现代长途教导手腕面向屯子教师睁开禁毒课程师资培训。

  (十八)编辑出版禁毒教导的教材和宣传品。

  在国度禁毒委员会禁毒教导协调指点组和专家征询组的构造下,同一计划、编写顺应分歧对象必要的禁毒教导资料,逐渐构成迷信、尺度、适用的系列宣传教导资料,包含《全民禁毒教导读本》《社区禁毒常识读本》《门生禁毒常识读本》《引导干部禁毒常识读本》《禁毒志愿者手册》《药物滥用防治常识读本》等。各地可根据本地的特色和必要,以迷信性和外乡化为原则,有计划地编辑、制作禁毒书籍、挂图、招贴画、折页、影视片、公益告白等宣传品,效劳于禁毒宣传教导工作。国度禁毒委员会将编辑出版《禁毒豪杰谱》。各级禁毒引导机构要积极支撑反映禁毒斗争过程和英模事迹的各种作品的创作和出版刊行。

  (十九)加快禁毒教导基地打造。

  各地要高度看重禁毒教导基地打造,按照同一计划、正当布局的原则,加快打造措施,对峙树立相对自力、稳固的省级大型禁毒教导基地与依靠现有大众性运动场合树立市、县级小型禁毒教导园地相结合,构成大小配套、层次分明、便利解决、效劳大众的禁毒教导基地(园地)收集。要充足利用本地禁毒工作的素材资料赓续充实、更新内容,把禁毒教导基地(园地)办成介绍禁毒常识、展现禁毒效果、睁开禁毒教导、实行禁毒培训的讲堂和禁毒志愿者的运动场合。要充足利用青少年法制教导、爱国主义教导基地,青少年宫、儿童运动中央等运动场合和“青少年远离毒品网”,面向青少年睁开禁毒教导。各级各种黉舍要充足利用橱窗、黑板报、广播、闭路电视、校园网等睁开禁毒教导。

  (二十)充足发挥民众传媒的优势睁开禁毒宣传教导。

  各种民众传媒要把禁毒教导作为义不容辞的职责,把禁毒宣传教导贯串整年,使国民大众可以或许经常接受禁毒常识的熏陶和教导,铸起抵御毒品侵害的思惟防线。中央和地方重要广播、电视、报纸、互联网站等要积极睁开禁毒宣传,定期播放或刊登禁毒公益告白。进一步增强禁毒题材影视片、图书和音像制品的解决和创作临盆,积极开拓和履行得当青少年身心特色和认知规律的禁毒游戏软件产品。禁毒部分要增强与各种消息媒体的共同和合作,共同推动禁毒宣传教导工作。各级国民政府和宣传主管部分要实在增强对媒体禁毒宣传工作的指点和督察。

  国度禁毒委员会和各省、自治区、直辖市禁毒引导机构要树立禁毒消息发言人轨制,定期宣布禁毒消息;构造出版禁毒年度申报,增长禁毒工作的透明度;树立禁毒教导网站和热线,介绍禁毒情势、宣传禁毒工作、接受大众征询、听取大众意见,扩大禁毒教导的覆盖面。

  (二十一)增强禁毒教导领域的国内交换与合作。

  要扩大毒品预防教导领域国内及地区间的交换和合作,充足借鉴和接收外洋睁开禁毒教导的理念、经验和做法,采取有用措施包管国内禁毒教导合作项目按计划实行,进一步提高合作项目在国内转化和应用的程度,以效劳和改良国内的禁毒教导工作。

  (二十二)树立禁毒教导评估体系。

国度禁毒委员会制定相符我国国情的各种人群行为干预效果评估目标体系和禁毒教导评估模范,树立禁毒教导绩效评估、反馈机制。各地禁毒引导机构要按照迷信、客观、公正的原则,颠末过程第三方定期睁开评估工作,防止情势主义和弄虚作假。要根据评估结果和变更环境,赓续改良工作,包管禁毒教导工作持续健康睁开。要更新概念,求真务虚,赓续探究与当今社会和经济睁开相顺应的教导理念、教导办法和教导途径。要注意总结来自大众的新鲜经验,赓续提高睁开全民禁毒教导的工作程度。

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