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中央经济工作集会在北京举行习近平李克强作重要讲话
宣布光阴>2019-08-02 来源: 点击数:

中央经济工作集会在北京举行习近平李克强作重要讲话

 

  新华社北京12月21日电 中央经济工作集会12月19日至21日在北京举行。中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平,中共中央政治局常委、国务院总理李克强,中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正出席集会。

  12月19日至21日,中央经济工作集会在北京举行。中共中央总书记、国度主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。 新华社记者 李学仁 摄

  习近平在会上发表重要讲话,总结2018年经济工作,阐发以后经济情势,安排2019年经济工作。李克强在讲话中对明年经济工作作出详细安排,并作了总结讲话。

  集会认为,今年是全面贯彻党的十九大精力的残局之年。在以习近平同志为中央的党中央坚强引导下,全党世界落实党的十九大作出的计谋安排,对峙稳中求进工作总基调,按照高品德睁开请求,有用应对内部环境深入变更,迎难而上、踏实工作,微观调控偏向较好实现,三大攻坚战残局优越,供给侧布局性变更深入推动,变更凋谢力度加大,稳妥应对中美经贸摩擦,国民生计持续改良,坚持了经济持续健康睁开和社会大局稳固,朝着实现全面建成小康社会的偏向迈出了新的措施。成就来之不易。

  集会指出,一年来,咱咱们在实践中深入了对做好新情势下经济工作的规律性认识:必需对峙党中央会合同一引导,发挥掌舵领航感化;必需从长期大势认识以后情势,认清我国长期向好睁开远景;必需精准控制微观调控的度,主动预调微调、强化政策协同;必需实时回应社会关切,有针对性主动引导市场预期;必需充足变更各方面积极性,构成全局工作壮大合力。

  集会夸大,在充足确定成就的同时,要看到经济运行稳中有变、变中有忧,内部环境复杂严格,经济面对下行压力。这些成就是前进中的成就,既有短期的也有长期的,既有周期性的也有布局性的。要增强忧患意识,捉住重要矛盾,有针对性地加以处理。

  集会指出,我国睁开仍处于并将长期处于重要计谋机遇期。世界面对百年未有之大变局,变局中危和机同生并存,这给中华民族巨大中兴带来严重机遇。要擅长化危为机、转危为安,紧扣重要计谋机遇新内在,加快经济布局优化进级,晋升科技立异能力,深入变更凋谢,加快绿色睁开,介入全球经济管理体系变更,变压力为加快推动经济高品德睁开的能源。

  集会夸大,明年是新中国树立70周年,是全面建成小康社会关键之年,做好经济工作至关重要。要以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指点,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力,兼顾推动“五位一体”全体布局,协调推动“四个全面”计谋布局,对峙稳中求进工作总基调,对峙新睁开理念,对峙推动高品德睁开,对峙以供给侧布局性变更加主线,对峙深入市场化变更、扩大高程度凋谢,加快打造现代化经济体系,持续打好三大攻坚战,着力引发微观主体活气,立异和完善微观调控,兼顾推动稳增长、促变更、调布局、惠民生、防危险工作,坚持经济运行在正当区间,进一步稳工作、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,提振市场信心,增强国民大众获得感、幸福感、平安感,坚持经济持续健康睁开和社会大局稳固,为全面建成小康社会收官打下决定性根底,以优良成就庆祝中华国民共和国树立70周年。

  集会指出,微观政策要强化逆周期调节,持续实行积极的财政政策和持重的货币政策,适时预调微调,稳固总需要;积极的财政政策要加力提效,实行更大规模的减税降费,较大幅度增长地方政府专项债券规模;持重的货币政策要松紧适度,坚持活动性正当充裕,改良货币政策传导机制,提高间接融资比重,处理好民营企业和小微企业融资难融资贵成就。布局性政策要强化体系体例机制打造,对峙向变更要能源,深入国资国企、财税金融、地皮、市场准入、社会解决等领域变更,强化竞争政策的根底性地位,创造公平竞争的轨制环境,勉励中小企业加快发展。社会政策要强化兜底包管功效,实行工作优先政策,确保大众基本生计底线,寓解决于效劳傍边。

  集会认为,我国经济运行重要矛盾仍然是供给侧布局性的,必需对峙以供给侧布局性变更加主线不动摇,更多采取变更的办法,更多利用市场化、法治化手腕,在“坚固、增强、晋升、通顺”八个字高低工夫。要坚固“三去一降一补”效果,推动更多产能过剩行业加快出清,低落全社会各种营商本钱,加大根底举措措施等领域补短板力度。要增强微观主体活气,发挥企业和企业家主观能动性,树立公平凋谢透明的市场规矩和法治化营商环境,增进正向勉励和优胜劣汰,睁开更多精良企业。要晋升产业链程度,看重利用技能立异和规模效应构成新的竞争优势,造就和睁开新的产业集群。要通顺国民经济轮回,加快打造同一凋谢、竞争有序的现代市场体系,提高金融体系效劳实体经济能力,构成国内市场和临盆主体、经济增长和工作扩大、金融和实体经济良性轮回。

  集会指出,今年三大攻坚战初战告捷,明年要针对特出成就,打好重点战役。打好防备化解严重危险攻坚战,要对峙布局性去杠杆的基本思绪,防备金融市场异常波动和共振,稳妥处理地方政府债务危险,做到坚决、可控、有序、适度。打好脱贫攻坚战,要一鼓作气,重点处理好实现“两不愁三包管”面对的特出成就,加大“三区三州”等深度贫苦地区和特别贫苦群体脱贫攻坚力度,削减和防止贫苦生齿返贫,研究处理那些支出程度略高于建档立卡贫苦户的群体缺乏政策支撑等新成就。打好净化防治攻坚战,要苦守阵地、坚固效果,聚焦做好打赢蓝天保卫战等工作,加大工作和投入力度,同时要兼顾兼顾,防止处理措施简略粗暴。要增强效劳意识,帮助企业制定环境管理处理计划。

  集会确定,明年要抓好如下重点工作任务。

  一是推动制功课高品德睁开。要推动先辈制功课和现代效劳业深度交融,坚决不移打造制作强国。要稳步推动企业优胜劣汰,加快处理“僵尸企业”,制定退出实行办法,增进新技能、新构造情势、新产业集群构成和睁开。要增强制功课技能立异能力,构建凋谢、协同、高效的共性技能研发平台,健全需要为导向、企业为主体的产学研一体化立异机制,抓紧布局国度试验室,重组国度重点试验室体系,加大对中小企业立异支撑力度,增强常识产权掩护和利用,构成有用的立异勉励机制。

  二是增进构成壮大国内市场。我国市场规模位居世界前线,今后潜力更大。要极力满意最终需要,晋升产品德量,加快教导、育幼、养老、医疗、文化、旅游等效劳业睁开,改良花费环境,落实好小我所得税专项附加扣除政策,增强花费能力,让老庶民吃得宁神、穿得称心、用得舒心。我国睁开现阶段投资需要潜力仍然弘大,要发挥投资关键感化,加大制功课技能改革和设备更新,加快5G商用措施,增强人工智能、产业互联网、物联网等新型根底举措措施打造,加大城际交通、物流、市政根底举措措施等投资力度,补齐屯子根底举措措施和大众效劳举措措施打造短板,增强自然灾害防治能力打造。

  三是踏实推动村中兴计谋。要对峙农业屯子优先睁开,实在抓好农业分外是食粮临盆,推动藏粮于地、藏粮于技落实落地,正当调剂“粮经饲”布局,着力增长精良绿色农产品供给。要看重造就家庭农场、农夫合作社等新型经营主体,看重处理小农户临盆经营面对的艰难,把他咱们引入现代农业睁开大情势。要改良屯子人居环境,重点做好渣滓污水处理、茅厕反动、村容村貌晋升。要总结好屯子地皮轨制变更三项试点经验,坚固变更效果,持续深入屯子地皮轨制变更。

  四是增进地区协调睁开。要兼顾推动西部大开拓、东北全面中兴、中部地区突起、东部率先睁开。目前京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区睁开呈现出很多新特色,规模经济效应开端显现,根底举措措施密度和收集化程度全面晋升,立异要素疾速集聚,新的主导产业疾速睁开,要推动这些地区成为引领高品德睁开的重要能源源。要增强中央都邑辐射带能源,构成高品德睁开的重要助推力。要推动长江经济带睁开,实行长江生态环境体系性掩护修复,极力推动高品德睁开。要推动城镇化睁开,抓好已经在城镇工作的农业转移生齿的落户工作,督促落实2020年1亿人落户偏向,提高大都邑精细化解决程度。

  五是加快经济体系体例变更。要深入四梁八柱性质的变更,以增强微观主体活气为重点,推动相干变更走深走实。要加快国资国企变更,对峙政企分开、政资分开和公平竞争原则,做强做优做大国有资本,加快实现从管企业向管资本改变,改组树立一批国有资本投资公司,组建一批国有资本经营公司,积极推动混合统统制变更,加快推动中国铁路总公司股份制改革。要支撑民营企业睁开,营建法治化轨制环境,掩护民营企业家人身平安和产业平安。要以金融体系布局调剂优化为重点深入金融体系体例变更,睁开民营银行和社区银行,推动城商行、农商行、农信社业务逐渐回归本源。要完善金融根底举措措施,强化监管和效劳能力。资本市场在金融运行中具有牵一发而动全身的感化,要颠末过程深入变更,打造一个尺度、透明、凋谢、有活气、有韧性的资本市场,提高上市公司品德,完善生意轨制,引导更多中长期资金进入,推动在上交所设立科创板并试点注册制尽快落地。要推动财税体系体例变更,健全地方税体系,尺度政府举债融资机制。要实在改变政府本能机能,大幅削减政府对资本的间接设置设备摆设,强化事中事后监管,凡是市场能自立调节的就让市场来调节,凡是企业能干的就让企业干。

  六是推动全方位对外凋谢。要顺应新情势、控制新特色,推动由商品和要素活动型凋谢向规矩等轨制型凋谢改变。要放宽市场准入,全面实行准入前国民报酬加负面清单解决轨制,掩护外商在华正当权柄分外是常识产权,允许更多领域履行独资经营。要扩大进进口商业,推动进口市场多元化,削减入口关键轨制性本钱。要推动共建“一带一路”,发挥企业主体感化,有用管控各种危险。要精心办好第二届“一带一路”国内合作高峰打扮打扮论坛t。要推动构建人类命运共同体,积极介入世贸构造变更,增进商业和投资从容化便利化。要落实阿根廷中美元首会晤共识,推动中美经贸磋商。

  七是增强包管和改良民生。要完善轨制、守住底线,精心做好各项民生工作。要把稳工作摆在特出地位,重点处理好高校毕业生、农夫工、退役军人等群体工作。要增长对学前教导、屯子贫苦地区儿童早期睁开、职业教导等的投入。要完善养老照顾护士体系,极力处理大都邑养老难成就。要下更大气力抓好食物药品平安、平安临盆和交通平安。要深入社会包管轨制变更,在加快省级兼顾的根底上推动养老保险世界兼顾,把更多救命救急的好药纳入医保。要持续划转部分国有资本充实社保基金。要构建房地产市场健康睁开长效机制,对峙房子是用来住的、不是用来炒的定位,因城施策、分类指点,夯实都邑政府主体任务,完善住房市场体系和住房包管体系。

  集会夸大,我国睁开拥有足够的韧性、弘大的潜力,经济长期向好的态势不会改变。要全面正确控制微观政策、布局性政策、社会政策取向,确保经济运行在正当区间。要实行好积极的财政政策和持重的货币政策,实行工作优先政策,推动更大规模减税、更显著降费,有用缓解企业融资难融资贵成就。要着力优化营商环境,深入推动“放管服”变更,增进新动能加快睁开壮大。要落实立异驱动睁开计谋,全面晋升立异能力和效力,提高民众守业万众立异程度。要对准全面建成小康社会硬任务,推动脱贫攻坚和村中兴。要持续释放内需潜力,推动地区协调睁开。要深入财税金融、国资国企等重点领域变更,坚决破除民营企业睁开障碍,增强睁开内生能源。要推动更高程度对外凋谢,着力稳外贸、稳外资。要协同推动经济睁开和环境掩护,增强净化防治和生态打造。要特出保基本兜底线,更好包管和改良民生。

  集会请求,做好经济工作,必需增强党中央会合同一引导,提高党引导经济工作能力和程度,对峙党的基本实践、基本路线、基本方略不动摇,对峙把睁开作为党执政兴国的第一要务,对峙以经济打造为中央,勉励干部担当作为,勉励创造性贯彻落实,增强进修和调查研究,在进修和实践中找思绪、想办法,营建优越舆论环境。

  集会号令,全党世界要慎密连合在以习近平同志为中央的党中央周围,高低齐心,迎难而上,以经济社会睁开的优良成就迎接中华国民共和国树立70周年!

  中共中央政治局委员、中央书记处书记,世界人大常委会无关引导同志,国务委员,最高国民法院院长,最高国民检察院检察长,世界政协无关引导同志和中央军委委员等出席集会。

  各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆临盆打造兵团党政重要卖力人,中央和国度机关无关部分重要卖力人,中央解决的部分企业和金融机构卖力人,军队无关卖力人加入集会。

 

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